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对乡村休闲旅游与城镇化建设融合的浅见
发布时间:2014-10-27:作者:admin 阅读次数:3097 文章出自:长沙千龙湖生态旅游度假村

对乡村休闲旅游与城镇化建设融合的浅见

                                陈杏华   李应昌

    时下,城镇化建设成为人们热议的一个话题,也是创造性工作的领导执政中的一道课题。课题如何破解?话题如何变为现实?这是芸芸众生的关注所在。
 
中国城镇化就是如何转移农业人口、转换农民身份。学习《国家新型城镇化规划(2014-2020)》精神,联系中国实际,我们认为,城镇化建设走向大致有三种途径:一是扩大中心城市,以中心城市在工业化、现代化过程中积累的优势,容纳更多的居民。二是对中小城市进行扩容改造,伴随着产业转移、就业扩大、文化再造、环境改善,形成面对大城市的独特风情和骄傲,留得住来此就业、定居的农民,减轻中心城市的压力。三是就地建镇,这应是顶层设计中的重要一环,需要政治精英、企业精英审时度势,把钢筋水泥式的城镇化思维变成复合型产业式思维,依托一方一域的资源,进行高水准整合,先有产业规划、居民的幸福指数蓝图,后有小镇建设的实施步骤,让人们在世居地自愿聚居、自由择业、自然形成充满活力的小镇。
 
第一、第二种途径,在中国自改革开放以来就在逐步实施,30多年发展,完成了发达国家上百年的城镇化历程,使目前城镇化水平已超过50%.第三种途径则是在更多意义上的创新,也是我们还不太熟悉的挑战。我们认为,不论何种途径,现代城镇都与工业革命、技术进步、贸易发展密切交织,取决于处在决策层面的书记们、市长们的务实作为,取决于社会力量的激活和解放,只有这样,现代新型城镇化才能遵循中央的顶层设计路线,变得有血有肉。
 
作为对乡村休闲旅游发展趋势的关注者和探索者,我们对就地城镇化的途径充满期待,同时也充满信心。
 
旅游本是一个惠民富民的事业,乡村休闲旅游之先的观赏旅游,已在中国、世界的旅游城镇形成中发挥了不可替代、不可磨灭的作用。如我省的张家界,因为旅游,30多年时间,把一个贫穷的大庸县城,变成了年创收数百亿元的张家界市;又如南岳,因为旅游,南岳小镇不断扩大,已有中等县城的规模,再也不是一个靠香火营生的季节镇。此外,宁乡的灰汤、慈利的江垭、汝城的热水、石门的维新等等,都伴随旅游升温而形成小镇雏形。
 
尽管乡村休闲旅游在世界范围内还没有一套通用模式,也没有形成国际性潮流,但是,与传统旅游相比,它的资源更加丰富,文化更加深厚,受众更加广泛,涉及的产业更加多样。从某种意义说来,林林总总、形形色色的乡村休闲旅游,经过规模化、质优化后,则更有资格在就地城镇化中一显身手。
 
以格塘为例,域内的千龙湖经过10年打拼,积累了一定的速度和数量,积累了一定的管理规则,在政策和千龙湖的作用下,周边休闲农业、休闲农庄不断出现,在农业产业结构上,在民心民力的积聚上,在乡风乡貌的建设上,促成了格塘第一次蝶变。假如在土地集约经营上、在产业支撑布局上、在公共设施精细规划和提质升级上再迈出坚定、稳妥的一大步,用诚意和政策引进各类企业家,把国有土地和粮食安全控制在红线之内,把土地流转、土地使用市场化,让社会资金托起小镇建设,把农民劳动力释放出来,转化为小镇产业的主人、享有发展红利的居民,使他们以多种形式获取丰厚利益,生活在“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的小镇上,何必去拥挤不堪的大、中城市定居、讨生活呢?
 
格塘很幸运地承办了世界休闲农业与乡村旅游城市联盟两次峰会,而两次峰会的主题分别涉及到了城乡统筹和新型城镇化。峰会为格塘乡村休闲旅游与城镇化融合提供了精神助力,而这里的乡村旅游的终极走向又为峰会提供了物化平台。
 
我们对乡村休闲旅游与小城镇建设融合有着割不断的情结和期待。城市联盟峰会以此主题构建起了国际间互相学习、探索的机制。希望峰会沉淀的不仅是乡村旅游、休闲农业的一般规范,更重要的是破解乡村休闲旅游与城镇化融合的难题,交流二者融合发展的经验,研究社会力量在融合过程中的作为、作用,这是关注者和社会的呼唤!
 
 
 
 
    注:作者陈杏华系湖南千龙湖投资集团董事长,李应昌系湖南省旅游学会执行秘书长!
 
 
 
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